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关于加强知识产权工作的意见(下)
  2009年5月13日

(六)对符合首都经济发展方向、具有良好产业基础和发展前景的发明创造,在申请国内外专利时,给予一定的专利申请费和维持费的补贴;对科技含量高、有市场前景的专利项目,经考察论证可给予专利技术实施资金;支持企业争创驰名商标和著名商标,建立驰名商标、著名商标资料库;建立版权鉴定机构,支持企业积极开发国内自主版权、进行软件著作权登记以及打击侵权盗版、保护著作权;支持申请植物新品种保护;对举报假冒、侵权、盗版行为的有功人员,按照有关规定给予奖励。
  (七)积极实施"首都二四八重大创新工程",大力发展知识产权项目。鼓励有条件的单位创办专利孵化器和知识产权交易市场,吸引自主知识产权拥有人进入孵化器创业发展。大力发展各种知识产权中介服务组织,引导其按照市场经济原则开展业务代理、市场调研、咨询评估、行业自律、信息交流和政策研究等业务,为社会提供优质的公共服务。
  (八)科学技术进步奖要强化高新技术成果产业化导向,侧重自主知识产权和经济社会效益。发明专利的授权可作为推荐参评国家科学技术奖和评选市级科学技术奖的重要条件。发明专利授权情况应列为专业技术职务任职获奖内容的一项,并作为科技人员职称评定和职务晋升的重要条件和依据之一。
  (九)除以保证重大国家利益、国家安全和社会公共利益为目的,并由科技计划项目主管部门与承担单位在合同中明确约定外,执行国家级、市级科技计划项目所形成科技成果的知识产权,可由承担单位所有。执行国家级、市级科技计划项目所产生的发明权、发现权及其他科技成果权等精神权利,属于对项目单独或者共同作出创造性贡献的科技人员。对于承担单位无正当理由不采取或者不适当采取知识产权保护措施,以及无正当理由在一定期限内确能转化而不转化应用科技计划项目研究成果的,科技计划项目的行政主管部门可以依法另行决定相关研究成果的知识产权归属,并以完成成果的科技人员为优先受让人。单位自行研究开发科技成果,在一定期限内不申请相关知识产权,完成成果的主要科技人员在征得单位同意后,可以个人名义申请并取得知识产权。
  专利权拥有单位许可他人实施其专利的,应当从许可使用的净收入中提取不低于20%的比例奖励发明人和为专利技术转化作出重要贡献的人员;自行实施的应当在连续5年内,每年从实施的净收入中提取不低于5%的比例用于奖励发明人,或者参照上述比例给予一次性奖励。采用股份形式的企业许可他人使用其专利的,也可以用不低于专利人股时作价金额20%的股份奖励给发明人。发明人经单位许可采用适当方法实施的,利益分配的比例可由双方协商确定。
  (十)鼓励中关村科技园区内企业取得核心技术的知识产权,不断发展具有自主知识产权的高新技术,使中关村科技园区成为知识产权密集、创新能力领先、具有国际竞争力的知识产权示范基地。有关部门要支持和帮助中关村科技园区内的组织和个人申请、转让和保护知识产权,优先使用知识产权发展和保护资金。经有关部门批准,还可适当突破本意见规定的政策。
  四、切实加大执法力度,有效保护知识产权
  (一)市知识产权局、市工商局、市版权局要认真贯彻有关法律、法规,严格查处各种知识产权违法行为,及时有效地处理各类知识产权纠纷,大力整顿经济秩序,严厉打击各种侵犯知识产权的违法犯罪活动,保护知识产权权利人的合法权益。
  重点做好科技园区、大型展览会、技术和商品交易市场、综合商场等重点地区知识产权保护的社会监督和执法检查工作。版权、工商、公安、海关、文化等部门以及北京反盗版工作委员会要认真履行各自职责,相互配合,严厉打击盗版行为。政府机关要模范遵守知识产权法律制度,使用正版软件,推进软件正版化进程。
  (二)积极探索和建立"上下结合、条专块统、协作配合"的行政执法机制。加强知识产权市、区(县)两级行政执法队伍建设,形成业务精、效率高、覆盖广的专业行政执法体系。建立知识产权举报中心和知识产权信息系统,提供面向国内外的举报、投诉、咨询服务。加强知识产权行政执法机关之间,以及与公安、技术质量监督、城管监察等相关部门的横向联系,形成合力。要建立和完善联席会议制度、信息通报制度、案件移送制度和联合执法制度。
  (三)知识产权管理部门要加强对知识产权社会中介服务机构的管理,建立良好的市场秩序,规范中介机构行为,引导其按照社会主义市场经济规律独立、客观、公正执业和规范发展。
  (四)海关要依法及时受理知识产权保护申请,加强现场布置查控,积极会同有关单位对侵权货物、物品进行调查和处理,做好业务统计和信息通报。
  (五)各有关部门要积极配合司法机关审理知识产权案件,为深化审判方式改革和加强司法保护创造必要条件。
  五、大力开展宣传培训,提高全社会知识产权保护意识
  (一)坚持把宣传培训放在当前知识产权工作的首位。本市各级领导和知识产权主管部门工作人员要加强学习,努力提高对知识产权工作的领导水平和管理水平。企业、科研院所、高等院校要对经营管理和科技人员进行知识产权法律知识教育。各级文化、科技、教育、新闻出版、广播电视等部门要密切配合知识产权主管部门,利用各种传媒,采取各种形式,大力开展知识产权基础知识宣传普及工作,提高全社会知识产权意识。
  (二)本市各级行政学院(校)及各部门的培训机构要将知识产权培训纳入日常教学内容。市人事行政管理部门要将知识产权培训列为科技人员继续教育的必修课程。市教育行政管理部门应积极创造条件在各级各类教育机构中开展知识产权教育,有条件的要开设知识产权课程。
  (三)加强知识产权领域的对外宣传和国际交流,学习借鉴国外先进经验和科学方法,宣传本市知识产权保护政策,展示首都知识产权保护的良好形象。
  六、进一步加强对知识产权工作的组织与领导 
  (一)进一步健全和完善知识产权办公会议制度。办公会议要认真贯彻执行国家有关知识产权的法律、法规和方针、政策,研究制定本市知识产权管理的重大政策和措施,统筹规划、综合协调,全面推动本市知识产权工作。
  (二)各区县政府和市政府有关部门设立的知识产权管理机构,要按照全市统一要求,认真履行统筹协调和管理本地区、本部门和本单位知识产权工作的职能。要不断优化专职工作人员的知识结构、年龄结构,真正做到组织落实、人员落实和工作落实。高等院校和科研院所的知识产权管理机构,要大力加强知识产权管理和保护工作,为科技成果产业化创造条件。
  (三)建立工作责任制。各级政府要把知识产权工作纳入目标任务,统一安排、管理和考核。各区县政府要根据实际情况确定工作任务,逐步解决知识产权工作中存在的突出问题。
  (四)各级政府要把知识产权工作经费纳入财政预算,切实予以保证。要逐步增加知识产权工作经费,努力为开展工作创造必要的条件。